而张鲁却依托着汉中这一地区，正式开始了政教合一的统治！
说实话，最初张鲁面对自己手底下的这么一大片的地盘，其实心里面也发怵得很。
虽然祖父张道陵，父亲张衡虽然都是五斗米教的天师，但是对于政务这块来说，张鲁可谓是七窍通了六窍，一窍不通……
汉中地区着大量的居民百姓，根据当时的统计数据来看，这一地区足足有二十六万人口。
这主要是因为中原地区的军阀打生打死，隔三差五就得爆发一波战乱。
这也就导致人口的大量外流，最后便宜了张鲁治下的汉中地区，这也是为什么仅仅是占
据了汉中巴郡两地的张鲁，手下有这么多百姓的原因！
不过这对于张鲁而言，可谓是一个甜蜜的烦恼……
既然正常的政治管理手段搞不明白，不妨直接仿照对于教团的管理模式来管理百姓吧！
于是在张鲁的决定之下，汉中境内基层的官员被全部撤销，基层的官位制度发生了根本性的改变。
在取消了基层官吏之后，又不能再基层出现权力真空，否则一定是要出大乱子的。
于是张鲁大手一挥，决定任命宗教人员来担任基层的管理人员。
同时这些人员都是经过张鲁的宗教体系培训的，最早来的时候叫做“鬼
卒”，学成之后叫“祭酒”开始任职之后叫“治头大祭酒”。
而汉中基层上的各种事务，基本上就由这种“治头大祭酒”来进行决断。
在维系基层控制的同时，也促进了宗教的进一步传播。
这其实也是张鲁在汉中，实施政教合一的一个标志性的举措！
可能有人就要问了，凭什么中原群雄每天都在打生打死，偏偏这张鲁的汉中却是一片安静祥和。
要想回答这个问题，其实要从两个方面来进行，一个是内部问题，一个是入侵问题。
汉中的内部问题被张鲁解决的非常好，通过政教合一的统治手段，张鲁实现
了对于汉中二十六万百姓的统治。
同时其轻徭役，轻刑罚的举措使得其在汉中的民心尽收与身！
毕竟在张鲁的治下，如果犯轻罪的话，还是着三次的免罪机会……
同时，他还在道路两边设置馆驿，免费供给食物给往来之人，这一切都是基于其政教合一的举措。
对于少数民族，张鲁的政策也及其宽容得到巴夷少数民族首领杜濩、朴胡、袁约等人的支持。
至此，在汉中这块地盘上，没有人敢不去遵循“五斗米教”，而张鲁张天师的地位在汉中得到了极大的提升！
这也使得汉中基本上就没有什么内部矛盾问
题，因为“五斗米教”与道家其实有着很深的渊源，而其教义其实是教人向善的，有助于统治者的管理。
当时汉中的外部有问题，其实都可以归结于一个人身上，那就是益州的统治者刘璋……
汉中这个地区的地势非常有意思，虽然看起来与许多地区都接壤，像是一个四战之地。
但是由于地形险要，可谓是易守难攻。西有葭萌关，北有阳平关，东邻上庸城，秦岭、米仓、大巴诸山都极其险峻，因此想要攻打汉中，其实面临的环境极其恶略。
若不是张鲁被吓破了胆。
曹熙想拿下来，恐怕最少就得打上十天半个月……