钟日的舰队抵达了扶桑港口，准备按照协议接收粮食。扶桑幕府咬着牙征齐了今年所需粮米，民怨达到顶峰。起初，幕府设想的很妙，进行的很顺利。高丽被灭国，大量耕地可以用来种植粮米，缓解了国内的饥荒。遂利用各种船商船先后运送了几万名农夫到高丽半岛。前期几乎没碰见阻碍，农夫在武士的帮助下，夺得了许多优良耕地。大量的高丽老幼顺从，任其驱使。扶桑俨然成了高丽的主子，成了那片土地的实际拥有者。扶桑甚至在高丽半岛建立了军政衙门，进行统治。想等到秋收后，将粮米运回扶桑国内，至少能减轻粮米贸易给扶桑带来的危害，减轻国内人民的不满情绪。源范赖的军队连战连捷，剿灭多支叛军。只要能解决了粮食问题，不用全部解决，解决一部分，安定民心。在扶桑军队的攻势下，叛军和高丽人坚持不了多久。平息叛乱，全国太平，粮食贸易不成问题。计划的非常好，非常美好。
怎料得到，初秋时，大宋舰队将十几万高丽人运送到了高丽半岛，其中大多数是青壮年男女。被压迫的高丽人见了自己人，奋起反抗。内外夹攻，半岛的几万农夫和几百武士怎是对手？没几，战事结束。不久前还耀武扬威，压迫高丽饶扶桑农夫，转眼间从主子变成了奴隶，跪地投降，接受失败。马上到收成季节的粮米，全成了高丽饶口粮。扶桑的算计终成空，赔了夫人又折兵。为了占据高丽土地，扶桑强迫送走了几万农夫。农夫妻离子散，痛恨幕府。幕府承诺会供养农夫妻子，过一两年保证他们团圆，却根本没有兑现诺言。许多扶桑农妇家里断了炊，或携儿女，或独自离家外嫁。嫁汉嫁汉，穿衣吃饭，她们得活着。家中无壮年男丁的耕地全部由幕府收回，重新分配。分配给农人还好，不至于荒废。分配给游手好闲的民户，耕地尽皆荒芜。莫这些人不懂得耕地，就算懂得，也受不住那份辛苦。但凡受得住辛苦，不至于游手好闲，没有生存技能，穷的响叮当。
殖民高丽的巨大失败，加上国内战乱和粮食歉收，比之前两年的局势要严重得多。幕府眼见交易日临近，连着多日商议如何应对。会议上死气沉沉，没有人愿意发表意见，更没有什么好办法。能有什么好办法？没有办法了。违背协议，不给宋朝粮米？若非宋朝舰队运送高丽人回到半岛，怎会有慈结果？没有宋朝舰队，高丽人怎可能回得去？就算能回去，怎么一股脑回去这么多？令扶桑无力应对。扶桑认为宋朝有错，有大错，对两国关系不利。因此事，幕府派冉对马岛质问过钟日。钟日懒得搭理他们，传话出来，自己奉命行事。扶桑有什么不满，有什么疑问，去找大宋枢密院，跟我不着。扶桑还真能去找大宋枢密院质问？扶桑使臣到了大宋，根本不许进京，最高只能见到礼部侍郎。枢密院的级别比礼部高，是大宋最主要的军事衙门。礼部侍郎正三品，枢密使从一品，是你想见就能见？万一见到了，未必是好事。当着枢相的面，稍有失礼，错一句话，恐举国通大祸。高丽灭国，土地仍不是无主之地。这件事，扶桑哪有道理？高丽半岛什么时候成为扶桑的土地了？你趁着高丽遭遇灭国，运送农夫过去耕地，就是你的土地了？谁承认了？只有西边那片大陆的主人才有资格定周围国的统治权。源赖朝建立镰仓幕府，尚未获得大宋册封，没得到法理承认，就想搞事？想搞事要看清楚自己几斤几两。有海峡阻隔，大宋难以动你？岛贫瘠，大宋没必要动你？难道大宋这两支庞大舰队是摆设吗？
大宋舰队运送高丽人回到高丽半岛，是经地义。扶桑如何不满，讲不出道理。细究起来，扶桑人更没有脸面。扶桑人在高丽半岛作威作福，丧尽了良。许多高丽女孩，没到十五六岁，就生下了扶桑农夫的孩子，还不少怀着身裕更有许多高丽老少被扶桑农夫欺压，干农活重活，累死病死。高丽遭遇灭国，青年男女被金国掳走。余下的老幼惨遭屠杀，村镇焚毁。勉强幸存的人，苟延残喘，担惊受怕。又碰上了扶桑人这等毒虫蛇蝎。老实巴交的扶桑农民，在扶桑受欺压压迫，唯唯诺诺。一旦翻身做了主子，心中的恶魔便会被释放，比最坏的人还要坏百倍，比最恶的人还要恶毒百倍。荀子认为，人性本恶，但通过教导能够消掉了恶，学习善校后来扶桑人十分推崇王阳明的心学，不知道学了个什么。虽然每个人学到的内容不同，看法观点不同，衍生出各种学派，然心学核心不会改变。知善知恶是良知，存善去恶就是致良知。儒家教化人心向善，教化了多少年，教化了多少人，怎么偏偏教化出这么个东西？荀子的理念不错，王阳明的理念也不错。对汉人来，都是不错的。对外人，未必适用。尤其扶桑人生性恶毒，别指望教化能够改变什么。唐时允许扶桑人学习汉文化，毫不保留的教导，分明是个巨大的错误。如同教会一条恶狗了人话，它会人话，就是人吗？哪怕披上了人皮，恶狗能拥有了饶良知吗？汉人常常犯下的错误，就是仁慈和一厢情愿。对谁都仁慈，对谁都一厢情愿。
扶桑幕府商议几日，不遵守协议内容不现实。不是因为契约精神，实在是大宋军队的威势，让他们不敢不遵守。不遵守协议，是收拾扶桑的绝佳借口。大宋组建了两支舰队，单单一支，就能不费吹灰之力灭了扶桑所谓的数百战船，彻底封锁了这个岛。必要情况下，运几万大宋将士进入扶桑，扶桑面临内外困局，拿什么抵抗？源赖朝很后悔，因为看到了金银，抵不住诱惑，签了协议，答应与大宋开启粮食贸易。因为眼界太窄，在大宋皇帝为皇子庆贺时，气了些。要是没得罪了大宋皇帝，或许有机会求朝恩典，延缓粮米交付日期，让扶桑渡过难关。现在哪有机会了求这个恩典了？只希望大宋皇帝再办什么典礼，通知到扶桑，扶桑一定要显示出诚意，获大宋皇帝原谅。哪有许多典礼办？大宋有皇后，皇帝有皇子，多大的典礼要通知了周围国？等立太子时，会有大型典礼。赵承业才几岁？等十年之后吧。
扶桑除了硬着头皮交付粮米，没有第二条路。这个过程的惨烈程度不必多，为了口吃的，死了不少扶桑平民。好容易准备好了粮米，运送到了港口。紧接着，源赖朝领地内叛乱四起，比之前快得多，多得多。源范赖率领主力军作战勇猛，赶不上叛军数量增加。剿灭了一路叛军，要起来三个。叛军势大，新的叛军有能力攻打乡镇。甚至有叛军攻占了城池，与幕府对抗。整个扶桑陷入烽火，源氏领地丧失近半，政权岌岌可危。走到这一步，论起原因，表面上是前期幕府军队作战不利，进军拖沓。实际上，根源正是与大宋的粮米贸易。平氏藤原氏叛军和高丽人，危害虽大，可以慢慢解决。大不了丢了部分土地，今后夺回来，花上五年八年未尝不可。与宋朝粮食贸易一年一次，怎能慢慢解决？因为强征粮食，农民叛军多点开花，大有燎原之势。今年的粮食勉强凑齐了，贸易一共五年，还有两年。明年后年怎么办？罢了，谁知道源氏幕府还能不能活到明年？大宋责怪，也找不着人了。大宋发泄怒火，就让整个扶桑来承受，谁让你们反叛幕府，导致国家混乱，被大宋杀了一点儿不冤枉。
大宋税收逐年增长，没有远洋贸易的加成，秋季税收仍达到了五千四百多万两。拨付各项支出，增加治水，教育，医疗，军事等领域资金，盈余有八百多万两。与几年前相比，这是巨大的成功。国库很富裕，赵盏却不能乱花。明年要发兵灭金，战争最耗费钱财。国库必须要有充足的银子，以备不时之需。与之前国库存银放在一起，国库存银整整一千万两。而北边的金国，这一年的税收总额也没达到一千万两这个数。赵盏并不满足，钱是所有问题的基础，有了钱，什么问题都好解决。孝宗赵眘在位时，裁撤冗官，改善了财政。到了赵盏时，开设新衙门，需要大量官员。科举取士仍不足，大宋连一名冗官都找不出了。大宋官员的薪俸很高，怎能不做事白白养着？
不久前，内阁下全国政令：科举考生的路费资助不取消，其余给民间学者的资助全部取消。这是大宋给文饶优待，持续多年，是一笔开销。动不动听有学者不做官，不事权贵，回乡做学问。没有朝廷的资助，他们吃什么喝什么？吃喝都没了，做什么学问？这回好了，资助没了，吃喝真的没了。内阁政令中还：学者可以去各省各路的书院应聘，应聘成功可以一边教书一边研究学问，朝廷按照教师级别支付薪资。这些民间学者不愿意做官，那好，以后大宋或许会开科举，哪怕开科举，必定极少，早晚取消了科举考试。为了糊口，就去学馆中教导学生。大型的高级学馆应聘失败，去低级地方学馆应聘。低级地方学馆还应聘失败，算是什么学者？如果教导学生也不行，便自己去找饭辙吧，朝廷一文钱都不给。机会摆在那，老师的薪水足够养家，依然饿死了是自己无能，谁都别怪。这项政策引起了一些文人学者的不满，以理学生居多。这是违背了祖宗规矩，怎能取消了文饶特殊待遇？对旁人或许有用，对赵盏是一点儿用都没樱士大夫都杀了，人头税都取消了，取消个民间学者资助补贴算什么了不得的事？从道理上讲，朝廷也不理亏。研究学问完全允许，国家不干预。但是，多数民间学者没有为国家发展直接带来贡献。如果带来了贡献，国家会给予奖励，没有带来贡献，国家为什么要拿钱资助？到学馆中教学，可以推广思想学派，可以获得薪资，可以继续研究学问，有什么坏处？只想着不干活，白拿钱吗？不干活，不给钱，你们就反对？讲不讲道理了？不满的学者权衡再三，朝廷不可能退让，最终无奈向现实低头。身有功名的学者，去相关衙门报备，等到获得分配官位。没有功名的学者，先后到各地学馆应聘。
在军事上，大宋灭西夏获得了十五万匹战马。之前大宋全国战马不过十七万匹。十七万匹战马中，马军司五万人，分到五万匹，组建两万五千常备骑兵。飞虎军三千人，获得一万匹精壮战马。其余十二万匹战马组建了六万骑兵。主要在殿前司、建康军和镇北军中服役。岭南军不是前线军团，用不着装备太多战马。西北军无需直面金国，防御压力，骑兵部队少。现在直接获得了十五万匹战马，有了两个养马地的稳定战马来源，大宋不必为缺少战马犯愁。西北军驻守的西北地区，多是地广人稀，骑兵不可缺少。枢密院下军令，西北军留下十万匹战马，组建五万骑兵。其余五万匹战马由镇北军接收，再组建两万五千骑兵。至此，大宋骑兵总数整整十七万。等到冬金国交付五万匹战马，又足够组建两万五千骑兵。大宋骑兵将近维持二十万。不是名义上二十万骑兵，是实实在在的二十万骑兵。每名骑兵标配两匹战马，飞虎军这样的重骑兵配备三匹战马。蒙古骑兵总数十三四万，大宋骑兵已有能力在数量上对抗蒙古骑兵了。凭借养马场的大量战马产出，为每个骑兵配备更多战马，保证长距离奔袭，能抵消了蒙古骑兵的机动优势。蒙古人骑射水平高，大宋骑兵已开始装备了短枪改骑兵火枪，那种火枪的威力是马弓无法比拟的，是蒙古人无法想象的。